1983-05-11 第98回国会 衆議院 決算委員会 第5号
○古村説明員 前回の御質問の趣旨は、学校の施設の利用との関係で御質問があったというふうに伺っておりますが、学校の施設というのは本来の学校教育を行うために設けた施設であることは当然のことでございますけれども、学校教育の目的を達成するのに支障がない範囲でその他の事業に対して利用させることができるということで、学童保育の点においても、学校教育上支障がなければそういった学校施設をある程度使用させてもいいということではなかろうかというふうに
○古村説明員 前回の御質問の趣旨は、学校の施設の利用との関係で御質問があったというふうに伺っておりますが、学校の施設というのは本来の学校教育を行うために設けた施設であることは当然のことでございますけれども、学校教育の目的を達成するのに支障がない範囲でその他の事業に対して利用させることができるということで、学童保育の点においても、学校教育上支障がなければそういった学校施設をある程度使用させてもいいということではなかろうかというふうに
○古村説明員 文部省の立場からお答えいたしますと、学校に行っている子供が家へ帰っても親がいない、親が働きに行っておるという子供について保育をするということだと思います。したがいまして、その仕事は児童福祉という観点からなされるべき問題であるというふうに思っております。
○古村説明員 昨年の閣議決定におきましては、放送大学学園が成立し、そして健康会ができた後、その措置の完了後に一つ法人を減らすということでございまして、今後、そういった事態になりましたら、行政管理庁等とも十分協議をしながら具体的な運びをしたい、こういうふうに考えています。
○古村説明員 昨年の九月の閣議決定を受けまして、十月六日に文部省で文部省の行政サービス向上推進委員会というものを設置いたしました。
○古村説明員 文部省におきましても、産炭地におきますそういった地域的な振興を図るための人づくりなり教育、文化というものは非常に重要だということについては先生と同じ意見を持っておるわけでございまして、この法律の所管省であります通産省との十分な連絡をとりながら、これについて遺憾なきを期していきたい、こういうふうに思っております。
○古村説明員 文部省におきましても、産炭地域における人づくりは大変重要であるということから、従来からも学校施設について特別のかさ上げをやったり、あるいは教員の定数の加配をやったりというふうなことをやっておりますが、今後とも十分検討してまいりたいと考えております。
○古村説明員 お尋ねの趣旨は、多分小中学校、養護学校あるいは盲聾学校全体ひっくるめて教職員の配置基準を考えてくれというお話かと思います。 これにつきましては、第四次の教職員の定数改善計画が五十三年度で完了いたしておりますので、現在学校におきます教職員の配置状況あるいは過密過疎地域の学校の実態等を悉皆調査いたしております。
○古村説明員 私からは教職員関係のことについて御説明いたしますが、従来から養護学校につきましては、たとえば事務職員、養護教諭、これは全校に置いております。そういった点で、従来からも養護学校については小中学校、義務教育学校と同じ扱いで教職員の組織、配置をしているということでございます。
○古村説明員 ことしの五月一日現在の実態調査をいたし、各都道府県から出てまいりましたものを、四万校にわたります個票を集計いたします。そういったことで、事務作業といたしましては十一月いっぱいぐらいはかかろうかと思っております。
○古村説明員 先ほど申し上げましたように、理論的にはそういう逆転現象はなくて、教員の方が一般職よりも給与上の優遇措置が講じられているということになっていると思いますが、現実問題、各都道府県におきます実態等については、十分な資料を持ち合わせておりませんので、よくわかっておりません。
○古村説明員 人材確保法は、学校教育が次の世代の青年を教育するという非常に重要な仕事をしている、そのためには義務教育に携わる先生方に優秀な人材を集めたいということから、一般の公務員に比べて給与水準を高めたいというのが目的でつくられた法案であるというふうに理解いたしております。
○古村説明員 こういった制度が改善されまして、そういう新しい給与曲線に乗っていった方々がそういう形になるということでございますので、現実は給与水準が上がっておりますが、実際全部逆転防止になっておるかどうかについては、私ちょっと資料を持っておりませんので、十分なお答えができかねます。
○古村説明員 十分検討いたしたいというふうに考えております。
○古村説明員 米飯給食を導入いたします場合に、施設、設備が必要になるということはごもっともなことでございまして、五十一年度、五十二年度の予算においてそれぞれ計上いたしましたが、五十一年度の予算は大体五億八千万円でございましたが、五十二年度の予算におきましては十七億七千万円という予算を計上いたしております。
○古村説明員 米飯給食の問題でございますが、五十一年度から米飯給食を正式に制度上の位置づけをいたしまして本格導入を図ったわけでございます。その結果、現在、五十年度と五十一年度との米飯給食の実施状況を比較検討いたしますと、五十年度のときに米飯給食を入れておりました学校が四千六百校でありましたのが、五十一年度には一万四千校余りというふうに大変伸びております。
○古村説明員 この貝塚遺跡につきましては、その重要性につきましては、先生十分御承知のことでございますので、あらためて申すまでもないと思います。したがいまして、文化庁といたしましては、その貝塚所在地の部分は、史跡に指定をいたして、今後、いずれにしても民有地もございますから、土地の公有化なり、あるいはあとの整備の事業を継続していく仕事になるだろうというふうに考えております。
○古村説明員 沖繩の文化財につきましては、沖繩県の教育委員会の中に文化課がございまして、文化課の陣容を年々充足してまいっております。そういった教育委員会と十分密接な連絡をとって実情の把握、今後の処置に遺憾なきを期してまいりたいというふうに考えます。
○古村説明員 さようでございます。
○古村説明員 文化庁の記念物課長でございます。 文化庁でやっております仕事といたしましては、史跡、名勝、天然記念物というものを、地域を定めて指定をいたす、そして指定されたところにつきましては現状変更を規制するということに法律上なっておるわけでございます。
○古村説明員 現在、昭和四十八年度におきましては三十億円の補助金でございます。四十九年度におきましては三十七億円の案でございます。
○古村説明員 高松塚古墳の主要部はほとんど国有地でございまして、あそこに買い上げ費として使いましたのは六百万程度でございます。
○古村説明員 保護するつもりでございます。
○古村説明員 先生の御指摘のとおり、埋蔵文化財の保護問題というのは非常にむずかしい問題であります。まず、土の下にあります関係上、表面上の観察ができないという観点から、文化庁といたしましてはまずそこの埋蔵文化財の調査を急いでおります。そして、国が指定をするに足りる埋蔵文化財が出ましたときには、その土地のまず公有化をはかる、公有化の促進をやっております。
○古村説明員 イヌワシは学術上の価値の問題から天然記念物に指定し、保護しているという状況でございます。ちなみに、昭和四十年五月十二日にイヌワシ自体を主として指定をいたしまして、その絶滅をなくするようにしていきたいということで、十分遺憾のないように処理をしていきたいというふうに考えております。
○古村説明員 お答えいたします。 イヌワシは本州の山岳地帯、東北地方の沿岸部などで繁殖しているわけでございますが、確かな数字は把握しておりませんが、大体の想像といたしまして、全国で百羽から二百羽の範囲内だというふうに推定されております。
○古村説明員 ただいま御指摘の高松塚古墳のフェンスの設置にあたりまして、セメントの袋が足りなかったという事態はございました。それで結局奈良県が御努力いただきまして、一応二、三日前に完成いたしたという状況であります。
○古村説明員 いまの先生の御意見、確かにごもっともな点が多いわけでございますが、いま京都市の地下鉄は、聞いておりますところでは、市街地の中を走っておるということでございまして、もしも路線の中へ重要な遺跡がかかりますれば、これは最小限発掘調査だけはやっていただかなければならぬ、そういうことを考えておりますので、その調査地点あるいは調査体制というものについては十分指導を加えていきたい。
○古村説明員 天然記念物の指定と申しますのは、御承知のとおり、植物、鉱物、動物の中で学術上重要なものを指定をいたしてこれを保護いたすということになっておるわけでございます。いま御指摘のツクシシャクナゲにつきましては、わが国のシャクナゲの中で最も大きい、そしてきれいな花をつけるシャクナゲである。
○古村説明員 文化庁といたしましては、昨年の十一月一日に文化財保護審議会の第三専門調査会長の本田正次、それから名勝部会長の吉永義信、天然記念物部会長の藤本治義の三人の委員を現地に派遣して現地調査をいたしました。そして結局この先生方の御意見をもとにいたしまして、文化財保護審議会では専門調査会なりあるいは本審議会を開きまして検討し、結論を出すことになろうかと思います。現在そういう段階でございます。